辽宁省教育厅办公室关于印发《2019年全省教育法治工作要点》的通知
2019-06-12 10:04  

各市教育局,省内各高等学校,省高中等教育招生考试委员会办公室:

经厅党组会研究决定,现将《2019年全省教育法治工作要点》印发给你们,请结合本地、本校实际,认真贯彻执行。

请将本市、本高校年度教育法治工作要点或计划于5月15日前发送至lnjytzfc@163.com

辽宁省教育厅办公室

2019年4月11日

(此件公开发布)

2019年全省教育法治工作要点

2019年,全省教育法治工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导,认真学习贯彻全国教育大会精神习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实全国教育法治大会和全省教育大会精神,落实中共辽宁省委、辽宁省人民政府《法治辽宁建设实施纲要(2018-2020年)》《辽宁省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》和省委全面依法治省、省政府法治政府建设普法依法治理年度各项任务要求,全面推进省内教育系统依法治教、依法行政、依法办学、依法治校、依法执教,为全省教育事业改革发展提供坚实有力的法治保障。

一、提高政治站位,全面推进依法治教的政治自觉思想自觉行动自觉

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于教育的重要论述,纳入理论学习中心组学习的重要内容,系统学、跟进学、联系实际学,坚持用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂,真正把讲政治的要求融入教育法治工作中。严格落实领导干部学法制度,党委(党组)理论学习中心组开展宪法法律和党内法规学习不少于两次,教育行政部门工作人员每人学习法律法规和党内法规不少于40学时,组织学习研讨、认真落实全国教育法治大会精神,大力提升教育系统各级干部教师运用法治思维和法治方式处理教育事务的能力,做到守土有责、守土尽责,在大是大非面前立场坚定、表里如一、敢于担当,狠抓依法治教工作落实充分发挥教育法治在教育现代化进程中的引领性基础性、规范性、保障性地位和作用。

提高教育行政部门依法行政能力,全面推进教育法律法规规章有效实施

2.坚持法定职责必须为,法无授权不可为。完善教育行政部门权责清单并实行动态管理,做到权从法出、权依使权由法管,推进教育系统事权规范化、法治化,依法做好下放职权事项的落实承接工作。严格执行教育规范性文件的合法性、合规性审查和公平竞争审查,执行重大教育行政决策社会稳定风险评估制度,及时规范进行报备。发布《辽宁省教育厅等规范性、政策性文件废止、失效、待修改和保留有效目录(2019年)》。

3.积极落实好国家将出台的《关于深化教育行政执法体制改革的意见》。通过培训、加强机构和队伍建设,开展有效的教育执法,在教育系统形成尊法守法护法氛围。落实国务院、省政府要求,建立教育行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

4.省政府深化放管服和审批制度改革要求大力推进全省教育系统一体化政务服务平台建设。整合资源、优化流程、强化协促进教育政务信息共享,加快“互联网+政务服务”步伐,提高政务服务水平。组织编制省、市、县(、市)三级行政部门行政许可、行政征收、行政确认、行政给付、行政处罚行政检查、行政强制、行政裁决、行政奖励及公共服务事项的政务服务目录和办事指南,按时完成录入和与国家平台的对接工作巩固教育系统取消调整和保留涉及企业、群众办事创业证明以及教育行政审批中介服务事项清单施行的成果继续推进“一网一门一次”改革。

5.认真做好行政复议、师生申诉处理、行政应诉工作。依法审查、处理好每个案件,维护合法权益,化解矛盾纠纷。继续推进教育系统法律顾问、公职律师制度建立和完善工作,加强教育法治工作机构建设

6.完成好省政府年依法行政考核工作认真办理人大代表建议和政协委员提案。

把法治作为学校管理基本方式,全面推进依法办学、依法治校

7.落实学校党政主要负责人推进法治工作第一责任人的职责。切实履行依法治校重要组织者、推动者和实践者的责任,把学校法治工作纳入学校年度工作计划,加快健全以章程为核心的校内规则制度体系,行使好办学自主权,完善自主权运行的自我监督机制,按照法制统一原则健全规范性文件制定发布机制和定期清理机制,大力推进决策科学化、民主化、法治化,使学校的办学、管理、教育教学都符合法治的要求,真正做到在法治之下、而不是法治之外、更不是在法治之上。

8.全面落实“一校一章程”。年内完成市属高校章程的制定、核准,推动省属高校根据国家修法进程和自身改革发展实际需要进行的章程修订和核准工作。建立学校章程实施、监督机制。

9.开展高校理事会制度建设调研,进一步完善大学内部治理结构,提高现代大学制度建设水平。在各级各类学校中开展依法治理“校闹”的调研,为上级决策提供建设性意见和可借鉴的工作机制,推动学校建立风险防控机制和校内纠纷化解机制。

四、牢牢抓住法治教育,提高教育行政部门、各级各类学校干部教师法治思维和依法办事能力

10.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。把“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”落到实处,制定并发布省教育厅年度普法责任制清单。各级教育行政部门要严格执行《辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法》。

11.精心组织国家宪法日、全民国家安全日普法宣传活动。突出宪法教育的核心地位,深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,提升宪法教育的传播力、引导力、影响力。组织开展大中小学生“学宪法讲宪法”活动,组队参加第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动,开展“12·4”国家宪法日的“宪法晨读”。遴选第二批省级青少年法治教育实践基地。

12.加强与司法单位联系与合作,配强中小学法治副校长。推动省教育厅与省高法联合开展重大法治课题研究,为法治辽宁建设提供支撑和决策参考。

上一条:法治辽宁建设实施纲要(2018-2020年)
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