沈大校发〔2019〕26号关于印发《沈阳大学法律顾问聘用管理暂行办法》的通知
2019-06-13 09:46  

 

各学院、各部门:

现将《沈阳大学法律顾问聘用管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

沈阳大学

2019年6月10日

沈阳大学法律顾问聘用管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范学校法律顾问聘用与管理工作,加强现代大学制度建设,推进大学治理体系的法治化,维护学校和师生员工的合法权益,根据《中华人民共和国高等教育法》《教育部关于印发〈全面推进依法治校实施纲要〉的通知》(教政法〔2012〕9号)精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条学校法律顾问的形式为常年法律顾问。法律顾问开展工作,应当坚持咨询与普法相结合,服务与指导相一致的原则,依法办事,恪尽职守,依法维护学校的合法权益,协助学校正确实施国家法律、法规。学校法律顾问对学校法定代表人负责。

第三条学校法律事务中心组织开展法律顾问选聘工作,并具体负责法律顾问的日常联络、协调与管理等工作。

第二章职责

第四条法律顾问由学校聘任,按合同约定的职责范围提供法律服务,主要承担以下法律事务工作职责:

(一)参与起草、修改和审查学校规章制度和规范性文件,协助学校依法依规开展办学活动。

(二)为学校重大决策、办学行为、合同行为进行风险评估或提供法律论证意见,协助审查学校重大事项的相关法律文书。

(三)代理学校诉讼、仲裁案件及其他相关法律事务。

(四)参与处理学校的行政、民事非诉讼法律事务,参与调解涉及学校的重大纠纷及学校对外谈判。

(五)为学校提供日常法律咨询,代拟及出具相应法律文书。

(六)协助学校开展依法治校实践、培训和法律知识普及活动。

(七)对学校突发事件防控及各类法律纠纷提供事前合理化建议及法律方案。

(八)为学校基层部门提供法律服务。

(九)其他与学校相关的法律事务。

第五条法律顾问向学校提供法律咨询时应提供规范的书面意见,以书面的形式交付法律服务成果。

第六条法律顾问应基于法律事实作出自己的专业判断,除进行必要的形式审查并出具明确意见外,还要综合分析法律事项中存在的重点、难点问题,评估合同或事项是否存在法律风险,就潜在的法律风险进行预警,并提供防范法律风险的方案。

第七条法律顾问做出法律意见时,应充分征求学校相关业务部门的意见。

第三章聘任与解聘

第八条学校法律顾问的聘任条件

(一)拥护中国共产党的领导,深刻把握并坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想。

(二)具有良好的法律职业道德、纪律意识和社会责任。

(三)拥有系统的法律专业教育背景,具有律师执业资格。

(四)具有副高级及以上专业技术职务,原则上从事法律教学、研究10年以上的校内教师或原则上具有法律执业经验10年以上,且在近5年内无执业违法违规记录,并拥有对学校的知识产权、劳动用工、合作办学、资产经营、招投标、经济事务、师生权益维护等方面相关法律事务有丰富实践经验的校外资深律师。

(五)熟悉高等教育法律法规和高校教学与管理,具有较强的分析和处理问题的能力,有充足的时间和精力履行职责。

第九条学校法律顾问的聘任程序

(一)学校法律顾问实行聘期制,一年为一个聘期,期满可以续聘。在聘期内法律顾问退休或者调离,法律顾问资格自然解除。

(二)学校法律事务中心根据工作需要提出法律顾问拟聘人选,拟聘人选应涵盖刑法、民法、行政法、劳动与社会保障法,知识产权法等法律服务领域。

(三)法律顾问的组成人选需提交校长办公会研究决定。

(四)学校与法律顾问履行聘任手续,签订聘用合同。

第十条学校法律顾问在任职期间有以下行为之一,经校长办公会研究后予以解聘:

(一)被追究刑事责任;

(二)被撤销、吊销律师资格;

(三)履职过程中严重失职、渎职或出现重大失误;

(四)无正当理由不履行法律顾问职责;

(五)受到相关党纪、政纪处分;

(六)其它不宜继续担任法律顾问的情形。

第十一条学校对法律顾问实行年度考核和终期评估。法律顾问每年度末要形成工作总结,就工作情况进行报告,并说明工作中的主要经验、存在问题和改进措施,报法律事务中心备案。

年度考核由法律事务中心负责,并形成明确的考核意见,报主管校领导。终期评估是在聘期结束后,由法律事务中心对法律顾问在聘期内的业绩进行综合评价。

年度考核意见和终期评估意见作为法律顾问是否解聘和续聘的重要依据。

第四章权利与义务

第十二条法律顾问在向学校提供法律服务时,享有以下权利:

(一)查阅与学校委托事项有关的资料;

(二)对学校重大改革或重大决策提出法律意见;

(三)对学校违反法律、法规的行为,提出纠正意见和建议;

(四)办理学校法律事务时,依法调查有关部门或个人情况;

(五)法律、法规和学校授予的其他权利。

第十三条法律顾问在向学校提供法律服务时,承担以下义务:

(一)认真履行职责,对所承办事项独立发表意见,拒绝任何部门或个人违背法律、纪律规定对所承办法律事项的干预,遵守律师职业道德;

(二)遵守国家和学校的保密制度,不得泄露不应公开的相关信息;

(三)不得在诉讼、非诉讼或者仲裁、调解、谈判活动中接受其他当事人委托,办理与学校有利害冲突的法律事务;

(四)勤勉尽责,在法律框架内最大限度地维护学校的合法权益和声誉,不得从事有损学校权益或声誉的活动;

(五)应在学校授权范围内提供法律服务。如果确有需要,应当由学校另行给予明确的授权;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第五章制度保障

第十四条法律顾问工作实行例会制度。法律顾问承办学校交办、委托的工作事项时,根据工作需要,可以召开法律顾问工作会议进行讨论研究,涉及有关业务部门行政决策的,有关部门负责人应当参加并介绍具体情况。

第十五条法律顾问工作例会由主管校领导主持召开,法律事务中心负责召集,每年度召开2次,研究学校发生的重大法律事务,通报、总结法律顾问具体工作情况。

第十六条法律顾问工作所需经费纳入学校预算并予以保障。

如聘用校外律师事务所律师,则根据相关协议规定,按照计件方式,依据重大合同审查的工作量和代理诉讼、仲裁案件的标的额支付基础服务费用和代理费用。其中代理费用具体标准按照《沈阳市律师业服务收费标准》,结合双方协商确定的折扣比例,报请校长办公会议研究决定后执行。

第十七条校内教师兼任法律顾问,学校将根据聘期(一年)内所承担的具体工作量(包括合同审查和代理诉讼、仲裁案件数量及复杂程度),参照教师超工作量核算办法给予一定的鼓励政策。受学校委托,校内法律顾问到外地办理法律事务时产生的差旅费、市内外交通费等按学校相关办法予以报销。

第六章工作流程

第十八条校内各部门需要委托学校法律顾问代理法律事务、开展法律知识培训或提供法律咨询的,需提出书面申请,由学校法律事务中心统一协调安排。

第十九条校内各部门就各项规章制度的制定和实施需要法律服务的,由学校法律事务中心负责协调法律顾问出具答复意见。

第二十条学校法律事务中心负责协调法律顾问处理学校层面涉及的诉讼、仲裁、复议等法律事务。根据工作需要,学校法律事务中心可以临时聘请专家或律师处理有关事务。临时聘请的专家或者律师的费用标准由学校法律事务中心参照《沈阳市律师业服务收费标准》,并在参考社会执业律师法律服务费用的基础上提出,报请校长办公会审议决定。

第二十一条学校各部门需在法律框架内,在确保学校利益最大化的基础上,就所涉法律事项进行综合论证,出具具体处理意见后,提交法律顾问审查。在法律顾问出具意见后,学校各部门应综合考虑法律顾问意见,对本部门所咨询法律事项进行决策,对该事项执行过程进行监督,对执行结果予以负责。

第二十二条学校各部门在接受法律服务的过程中对法律顾问在法律事务处理方面存在的问题和疏漏,可随时向学校法律事务中心提出书面建议。

第七章附则

第二十三条本办法由学校法律事务中心负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起施行。

沈阳大学校长办公室2019年6月10日印发

 

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