沈大校发〔2019〕27号关于印发《沈阳大学法律事务管理办法(试行)》的通知
2019-06-13 09:45  

各学院、各部门:

现将《沈阳大学法律事务管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

沈阳大学

2019年6月10日

沈阳大学法律事务管理办法

(试行)

第一章总则

第一条为加强依法治校,规范学校法律事务管理与服务,防范法律风险,维护学校合法权益,根据《教育部关于印发〈全面推进依法治校实施纲要〉的通知》(教政法〔2012〕9号)精神,依据《沈阳大学章程》,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法所称法律事务,是指学校对外能够产生权利、义务的合同签订及履行、诉讼与仲裁案件等有关事项以及内部管理涉法事务。

第三条学校设立的独立法人单位依法自主管理其内部法律事务,参照本办法建立完善本单位法律事务管理制度。

第四条学校坚持“预防为主、救济为辅”的原则,建立健全各项管理制度,完善工作程序和权责体系,防范法律风险。

第五条学校法律事务管理实行“统一归口与分工负责相结合”的工作机制。

第二章法律事务管理机构与承办机构职责

第六条法律事务中心是学校法律事务综合归口管理与服务机构,学校其他职能部门和法律事务承办部门按照学校规定或授权具体负责各自职责范围内的法律事务。

第七条法律事务中心工作职责主要包括以下方面:

(一)围绕学校改革发展,参与学校重要规范性文件、合同的起草论证和审查,预防法律纠纷。

(二)制定学校法律事务管理办法,为学校重大决策、相关法律事务提供法律咨询意见。

(三)参与学校对外重大项目的谈判和签约活动。

(四)负责处理诉讼、仲裁、调解及其他非诉讼纠纷案件。

(五)负责接待、处理学校各类信访工作。

(六)建立法律顾问制度,重点发挥法律顾问在解决历史遗留问题、信访问题、重要法律事务、重要政策制度中的专业优势,确保各项工作在法治轨道上运行。

第八条学校法律事务承办部门及其他职能部门在法律事务管理方面的职责包括以下方面:

(一)根据学校授权,对外代表学校进行具体业务洽谈。

(二)负责具体落实、执行相关合同、协议、判决。

(三)负责协助办理本部门职责范围内发生的仲裁、诉讼或非诉讼纠纷案件。

(四)负责具体办理本部门职责范围内发生的其他法律事务。

第九条学校法律事务承办部门及职能部门代表学校签订和履行合同、办理诉讼、仲裁案件,应当确定1名主要承办人,报法律事务中心备案。法律事务承办人原则上应为本部门事业编制工作人员。如在合同履行和案件办理过程中承办人调离,职能部门和法律事务承办部门应及时确定新的承办人。

第十条学校各部门应当建立健全内部管理制度,加强对合同、案件承办人工作的监督,切实维护学校合法权益。

第三章法定代表人授权委托

第十一条学校法定代表人依照国家法律、法规和《沈阳大学章程》行使职权。

第十二条对外签订合同、办理诉讼案件或其他法律事务,须申请法定代表人授权委托。学校通过规范性文件将有关法律事务授权事项明确转授有关部门或人员的,按照学校规定执行。未经学校规范性文件明确规定或法定代表人授权委托,任何部门或个人不得以学校或部门名义对外签订合同或办理其他法律事务。

第十三条各部门办理有关法律事务,需要法定代表人授权委托的,应至法律事务中心申请办理授权委托备案手续,授权委托书由法定代表人签发。

第十四条受托人应尽职尽责,维护学校权益,及时向部门主要负责人和主管校领导报告委托代理事项的办理情况。

第四章诉讼、仲裁案件管理

第十五条根据《关于印发<沈阳大学落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)>的通知》(沈大委发〔2018〕32号)精神,学校的诉讼、仲裁案件按照性质、涉案金额大小和重要程度,分为重大案件和一般案件。以下案件为重大案件:

(一)争讼金额在50万元以上(含50万元);

(二)法律关系复杂;

(三)涉案人数众多(10人以上);

(四)合作办学案件、涉外案件,以及涉及学校产权事项;

(五)其它对学校声誉、办学可能产生重大影响。

重大案件的处理须报请校长办公会议或党委常委会议研究决定,必要时需成立专案小组应对处理。

重大案件以外的其他案件为一般案件。

第十六条学校各部门应当按照各自职责,积极认真处理有关诉讼案件,并在工作中加强协调配合,切实维护学校合法权益。

第十七条法律事务中心是学校法律诉讼与仲裁争议综合归口管理部门。其他各部门负责本部门职责范围内发生的相关法律诉讼与仲裁争议事务管理。原部门因撤并调整而没有继受主体的,或没有明确责任部门的诉讼或仲裁,由学校法律事务中心负责处理。

第十八条学校诉讼、仲裁案件的综合归口管理部门具体负责以下工作:

(一)统一归口接收学校被诉案件的法律文书,负责提出案件承办部门建议。

(二)根据学校决定的拟诉事项,按照相关部门提出的主诉建议和法律顾问意见向学校提供法律意见。

(三)协调有关部门办理诉讼、仲裁代理人选聘事宜。

(四)受学校委托参与协调或督促办理各类案件。

(五)负责对全校诉讼、仲裁案件进行登记备案。

第十九条学校各相关职能部门依其职责为学校有关诉讼案件的专项归口管理部门,应协助法律事务中心办理各自业务范围内发生的诉讼案件。下列诉讼、仲裁案件的专项归口管理部门分别为:

(一)自然科学和人文社会科学科研项目合同纠纷的专项归口管理部门分别为科技处、科技创新研究院、人文社会科学研究院。

(二)涉外合作办学合同纠纷案件的专项归口管理部门为外事处、国际教育交流中心。

(三)有关在校内发生的学生意外伤害、财产损失等诉讼案件的归口管理部门为学生处、保卫处。

(四)大学生创新创业项目入驻孵化基地及校企合作合同纠纷案件,幼儿园有关案件的专项归口管理部门为大学生创新创业指导中心。

(五)事业编制人员、人事代理人员人事聘用和劳动争议案件的专项归口管理部门为人事处。

(六)劳务派遣人员、临时用工劳动争议案件的专项归口管理部门为各用工部门。

(七)集中采购纠纷案件,以及与资产有关的承包、租赁、转让、对外合作等纠纷案件的专项归口管理部门为资产管理处。

(八)基建合同纠纷案件的专项归口管理部门为重点工程建设办公室。

(九)集体职工劳动争议案件,以及修缮工程、餐饮服务、公共设施维护、废物排放等有关纠纷案件的专项归口管理部门为后勤服务中心。

(十)以上未提及的其他案件所涉事项,相关业务归口部门或承办部门为案件的专项归口管理部门。

第二十条学校诉讼案件分别由综合归口管理部门、专项归口管理部门和案件承办部门依各自权责进行管理和应对处理。各承办部门应按照学校的规定和要求协助办理各自职责范围内的诉讼、仲裁案件。除学校另有规定或其他特别指定外,各承办部门和业务归口管理部门应共同作为诉讼、仲裁案件的承办部门。

第二十一条各部门法律事务主要承办人应负责全面细致地查阅、收集、整理、保存案件原始证据资料,积极协助配合法律事务部门和法律顾问核实案件事实,研商对策,出庭应诉。案件终结后,承办部门和业务归口管理部门应认真总结经验教训,提高管理水平,最大限度防范法律风险。

第二十二条校内各部门或个人(包括各收发机构),如遇法院或仲裁等机构派人现场送达法律文书的,应建议其直接将文书送法律事务中心,或签收后当日转送法律事务中心;收到法院或仲裁机构邮递法律文书的,应立即登记并当日转送法律事务中心,不得拖延耽搁。法律事务中心收到相关法律文书后,应及时送交党委、校长办公室,由党委、校长办公室按相关工作程序报请学校领导阅示并转涉诉部门办理。

第二十三条学校依法应予“协助执行”的案件,各相关部门按业务职责范围应予协助执行,不得推诿;因故无法协助执行或暂时不能协助执行的案件,需向司法部门说明情况或提出书面建议。

第五章合同管理

第二十四条法律事务中心是学校合同的综合归口管理部门,各类合同具体涉及的承办部门及相关业务归口管理部门为合同分级负责部门。

第二十五条学校合同管理遵循“风险防范和责权利相统一”的原则,实行“统一授权、归口管理、分级审批、分工负责”的工作机制。相关合同管理事务具体按照《沈阳大学合同管理办法(试行)》执行。

第六章法律顾问、法律事务代理人管理

第二十六条学校聘任校内外法律专业人士担任学校法

律顾问,法律事务中心负责法律顾问的具体协调、管理、对接工作。

第二十七条学校法律顾问依照法律服务协议面向全校各部门提供法律服务。需要提供法律咨询的部门原则上应提交书面申请。

第二十八条学校根据需要,授权委托法律专业人员代理学校特殊或重大法律事务。学校授权委托的法律事务代理人须为校内外执业律师或熟悉情况的校内相关人员。

第二十九条学校法律顾问的具体职责、权利与义务详见《沈阳大学法律顾问聘用管理暂行办法》。

第七章处分情形

第三十条在法律事务管理工作中,有下列情形之一的,学校将予执纪问责,并视情节轻重对部门主要负责人或直接责任人给予相应党纪政纪处分:

(一)在法律事务办理过程中未按学校规定处理,或者因故意或重大过失,致使学校利益受到损失;

(二)在法律事务办理或发生纠纷后,隐瞒情况,不及时汇报、采取措施,或擅自放弃权利;

(三)办理诉讼、仲裁案件中,需相关部门处室予以配合,相关部门主要负责人及经办人员推诿责任、消极协助、敷衍推脱、贻误时机,拒不接受学校指令致使诉讼、仲裁案件败诉或造成学校损失的;

(四)不按规定将有关材料存档备案;

(五)故意或过失泄漏学校法律事务有关机密;

(六)其它违反法律法规和学校纪律的行为,在法律事务办理过程中给学校造成损失的应予处分情形。

以上情形,构成犯罪的,报送司法机关追究刑事责任。

第八章附则

第三十一条本办法未尽事宜按相关法律法规及学校有关规定执行。

第三十二条本办法自发布之日起施行。

第三十三条本办法由学校法律事务中心负责解释。

沈阳大学校长办公室2019年6月10日印发

 

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